ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  Об утверждении Административного
		регламента  предоставления 
		муниципальной услуги по продлению срока действия
		разрешения на строительство объектов

                                   
                                                                                                              
В целях повышения результативности и качества, открытости и доступности исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объекта, руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Администрация района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Ярославский агрокурьер».
	3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЯМР по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства Н.А.Белякова. 
	4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.

Глава Ярославского 
муниципального района	
   Т.И. Хохлова	

Приложение к Постановлению
 от___________№___________

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство (далее - муниципальная услуга). Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в случае продления срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства которые расположены на территории Ярославского муниципального района.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические, физические лица (далее - застройщики), подавшие заявление о предоставлении муниципальной услуги в установленном порядке.
1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге.
1.3.1. Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить следующим образом: обратившись лично, по телефону, посредством факсимильной связи, по электронной почте, а также получить информацию можно на на официальном сайте Администрации Ярославского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.yamo.adm.yar.ru, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее по тексту - Единый портал), в объеме, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)".
Предоставление муниципальной услуги осуществляется отдел архитектуры и строительства Администрации Ярославского муниципального района  (далее по тексту - Отдел).
Место нахождения: г. Ярославль, Московский пр-т, д. 11/22.
Почтовый адрес: 150001, г. Ярославль, Московский пр-т, д. 11/22.
Справочные телефоны:
- приемная:(4852)42-96-71 , т/факс: (4852)42-96-71;
- специалистов Отдела по вопросам предоставления услуги и о ходе предоставления услуги: (4852) 45-09-62.
Адрес электронной почты (e-mail): mfcr@mail.ru
График работы Отдела: понедельник-четверг с 8.30 до 17.30 (перерыв с 12.00 до 12.48, пятница, предпраздничные дни с 8.30 до 16.30 (перерыв с 12.00 до 12.48), суббота, воскресенье - выходные дни.
График приема заявителей по вопросам оказания муниципальной услуги: понедельник с 13.00 до 17.00; вторник с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 15.00; четверг с 9.00 до 12.00.
1.3.2. Прием документов для продления срока действия разрешения на строительство осуществляется в приемной отдела.
Предварительные консультации по составу пакета документов для продления срока действия разрешения на строительство производятся специалистами отдела.
1.3.3. Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону.
1.3.4. С момента приема документов застройщик имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по письменному обращению, телефону или лично в приемное время.
1.3.5. Прием и консультирование (лично или по телефону) должны проводиться корректно и внимательно по отношению к получателям муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностное лицо, осуществляющее информирование заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
сообщает наименование организации, свою фамилию, имя, отчество и замещаемую должность;
в вежливой форме четко и подробно информирует заявителя по интересующим вопросам;
принимает все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц или сообщает номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо назначает другое удобное для заявителя время устного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий информирование, может предложить заявителю направить письменное обращение по данному вопросу либо назначить другое удобное время для информирования. Письменные обращения граждан рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Продление срока действия разрешения на строительство".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: отдел архитектуры и строительства Администрации Ярославского муниципального района.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является внесение в разрешение на строительство объекта записи о продлении срока действия разрешения на строительство или мотивированный отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.
2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (опубликован в "Российской газете", N 290, 30.12.2004);
- Закон Ярославской области от 11.10.2006 N 66-з "О градостроительной деятельности на территории Ярославской области" (опубликован в газете "Губернские вести", N 63, 12.10.2006);
- постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (опубликован в "Российской газете", N 52, 15.03.2007).
2.5. Прием обращения (заявления) для получения муниципальной услуги осуществляется в очной и заочной форме:
очная форма подачи обращения (заявления) - подача заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов при личном приеме на бумажном носителе;
заочная форма подачи обращения (заявления) - направление заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов посредством почтового отправления либо курьером.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
Для продления срока действия разрешения на строительство застройщик представляет в отдел:
- заявление на получение (продление) разрешения на строительство по форме, согласно приложению 1 к Административному регламенту;
- оригинал ранее выданного разрешения;
- график завершения строительства объекта.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.7.1. В случаях, если в представленных застройщиком материалах отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 2.6 Административного регламента или представленные документы не заполнены надлежащим образом.
2.7.2. В случае, если заявление подано в срок менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство.
2.7.3. В случае, если строительство, реконструкция объекта не начаты до истечения срока подачи заявления, указанного в пункте 2.7.2 Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов:
- предоставление документов неправомочным лицом. Неправомочное лицо - лицо, которое не имеет полномочий (законных оснований) на подачу заявления;
- не имеет документа (доверенности) надлежаще оформленного, в случае обращения от имени другого лица;
2.9. Предоставление муниципальной услуги специалистами отдела осуществляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не превышает 15 минут.
2.12. Места предоставления муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются в отделе по адресу, указанному в пункте 1.3. Административного регламента. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование мест для хранения верхней одежды посетителей, возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, письменными столами (стойками) и стульями.
Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан. Места ожидания оборудуются стульями.
Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах отдела.
Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- доступность заявителей к сведениям о муниципальной услуге посредством использования различных каналов, в том числе получения информации с использованием сети Интернет;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов в бумажном виде;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство или об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство;
- внесение в разрешение записи о продлении срока действия разрешения на строительство или направление заявителю отказа в продлении срока действия разрешения.
Срок предоставления муниципальной услуги:
- в течение десяти дней со дня получения заявления о продлении срока действия разрешения на строительство и необходимых документов на бумажном носителе;
Блок-схема последовательности административных процедур, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги: "Продление срока действия разрешения на строительство", приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
3.2.1. Заявление на продление срока действия разрешения на строительство с приложением документов, указанных в пункте регламента, подается застройщиком в приемную отдела.
3.2.2. Сотрудник отдела, уполномоченный принимать документы, регистрирует заявление и передает начальнику отдела для рассмотрения.
3.3. Рассмотрение заявления.
3.3.1. Начальник отдела назначает исполнителя, ответственного за рассмотрение заявления (далее - исполнитель).
3.3.2. Фамилия, имя и отчество исполнителя, его должность должны быть сообщены застройщику по его письменному или устному обращению.
3.4. Принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство или об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.
3.4.1. По результатам проверки заявления и документов исполнитель в течение трех рабочих дней вносит в оригинал разрешения на строительство, предоставленный застройщиком и во второй экземпляр, хранящийся в отделе, записи о продлении срока действия разрешения на строительство или подготавливает письменный отказ в продлении срока действия разрешения на строительство с указанием причин отказа.
3.4.2. Разрешения на строительство, с внесенными записями, передаются на подпись начальнику отдела.
3.4.3. Один экземпляр разрешения на строительство выдается застройщику, второй экземпляр хранится в деле отдела.
3.4.4. При обнаружении исполнителем обстоятельств, указанных в пункте 2.7 регламента, составляется проект мотивированного отказа в продлении срока действия разрешения на строительство.
3.4.5. Проект мотивированного отказа передается на подпись начальнику отдела с приложением заявления и документов.
3.5. Выдача разрешения на строительство с записью о продлении срока действия или отказа в продлении срока действия разрешения на строительство:
3.5.1. Сведения о продлении срока действия разрешения на строительство вносятся исполнителем в журнал регистрации разрешений на строительство.
3.5.2. Застройщик или уполномоченное им лицо через 10 дней со дня подачи заявления обращается в отдел за разрешением на строительство. Застройщик предъявляет документ, удостоверяющий личность, и получает один экземпляр разрешения или экземпляр разрешения и письменный отказ в продлении срока действия разрешения на строительство. При получении разрешения на строительство, застройщик указывает в журнале регистрации разрешений на строительство свои фамилию, имя, отчество, должность, ставит дату и подпись.
3.5.3. Заявление и приложенные к нему документы в соответствии с пунктом 2.6.1 регламента согласно правилам делопроизводства брошюруются в дело, составленное при выдаче разрешения на строительство.
3.5.4. В случае неявки застройщика разрешение на строительство или разрешение и отказ в продлении срока действия разрешения на строительство направляется отделом в течение 2 рабочих дней, следующего за назначенным, по почте заказным письмом с уведомлением в адрес застройщика.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятием решений исполнителя осуществляется начальником отдела.
4.2. Персональная ответственность исполнителя закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. В случае выявления нарушений прав застройщика, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Застройщик имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление в отдел архитектуры и строительства Администрации Ярославского муниципального района или заместителю Главы Администрации ЯМР по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства в письменной форме или в форме электронного документа жалобы, либо личное обращение гражданина к должностному лицу администрации (далее - обращение).
5.4. В обращении застройщик в обязательном порядке указывает свою фамилию, имя, отчество (либо реквизиты юридического лица, в случае если застройщик - юридическое лицо), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Застройщик вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.5. Застройщик вправе по письменному обращению, либо по обращению, подаваемому в электронной форме, получить в отделе информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Ответ на обращение не дается:
- если в письменном обращении, либо обращении, направленном по электронной почте, не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению. При этом, если фамилия гражданина и адрес для ответа поддаются прочтению, гражданину сообщается о невозможности прочтения текста обращения в течение семи дней со дня регистрации данного обращения.
Перечень оснований для отказа в ответе является исчерпывающим.
5.7. Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется первому заместителю главы администрации или на адрес электронной почты администрации, указанный в пункте 1.3 Административного регламента.
5.8. Обращение, поступившее в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Обращение, в том числе и поступившее по электронной почте, подлежит регистрации в течение трех дней с момента его поступления.
5.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является подписанный должностным лицом ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.10. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.11. Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Приложение 1
к Административному регламенту
муниципальной услуги по
продлению срока действия
разрешения на строительство

форма

Начальнику отдела архитектуры и строительства 
Администрации Ярославского муниципального района
_____________________________________________
(ФИО, паспортные данные физического лица либо
наименование юридического лица, почтовый адрес,
телефон, факс, банковские и налоговые реквизиты)

Заявление
на продление разрешения на строительство

Прошу продлить разрешение на строительство (реконструкцию - нужное подчеркнуть)
_______________________________________________________________________
(наименование объекта недвижимости в соответствии с утвержденной проектной        документацией)
на земельном участке по адресу    __________________________________________
(улица, номер и кадастровый номер участка)
_______________________________________________________________________
сроком на ______________________________________________________________.
                         (прописью - лет, месяцев, ориентировочный срок в соответствии с     проектом организации строительства)
При этом сообщаю:
право на пользование земельным участком закреплено
_______________________________________________________________________
(наименование документа на право собственности, владения, пользования, распоряжения земельным участком)
N______ от "___"____________________года;
свидетельство о государственной регистрации прав
N______ от "___"____________________года;
проектная документация на строительство объекта разработана
_______________________________________________________________________
         (наименование проектно-изыскательской, проектной организации)
_______________________________________________________________________,
имеющим (ей) право выполнения проектных работ на основании ________________,
___________________N______,
выданное ______________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование уполномоченной организации, его выдавшей)
заключение государственной экспертизы от _____________ N __________________
выдано ________________________________________________________________;
                        (наименование органа, выдавшего заключение)
Проектная   документация   на   строительство   объекта   утверждена  приказом 
от___________ № _______.

Краткие проектные характеристики объекта (общая площадь объекта, площадь земельного участка, количество этажей и (или) высота здания, строения, сооружения, строительный объем, в том числе подземной части, количество мест, вместимость, мощность, производительность; в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта указываются общая протяженность и мощность)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Обязуюсь обо всех изменениях сведений, приведенных в проекте и в настоящем заявлении, и проектных данных сообщать в
_______________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего разрешение на строительство)

Приложение: документы, необходимые для продления разрешения на строительство объекта, на ____ л. в 1 экз.

"____" __________20 г.	

     ____________________
(должность руководителя)	_______
(подпись)	_______________________
(расшифровка подписи)	
	М.П.		

Приложение 2
к Административному регламенту
муниципальной услуги по продлению
срока действия разрешения на
строительство

Блок-схема
последовательности прохождения процедуры продления срока действия разрешения на строительство

Прием, рассмотрение и регистрация документов застройщика

Направление документов исполнителю (начальник отдела)

Исполнитель проверяет наличие всех необходимых в соответствии с перечнем документов пункта 2.6. регламента

Исполнитель проверяет, имеются ли основания для продления срока действия разрешения (пункт 3.4. регламента)

                    нет                                                                          да 

Исполнитель уведомляет заявителя об отказе в продлении разрешения на строительство с указанием причин отказа

Вносится в разрешение на строительство запись о продлении срока действия разрешения

Исполнитель выдает заявителю экземпляр разрешения на строительство